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中央办公厅guan于紋ou可鏷ui组zhi党建工作的意见quan文
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guan于紋ou可鏷ui组zhi党的e路fa娱乐场注册工作

的意见(shi衳iao?span>

 

为qie实紋ou康扯陨鏷ui组zhi的领导,chun进社hui组zhi健康fazhan,根据党zhangheyouguan法lv法规,现jiu紋ou可鏷ui组zhi党的e路fa娱乐场注册工作提出如下意见。

一、紋ou可鏷ui组zhi党建工作的重要意义he总ti要求

1.重要意义。社hui组zhi主要包括社huituanti、民办fei企yedan位、基金hui、社hui中介组zhi襶ue俺窍缟缜鏷ui组zhi等。sui着改革kai放瞙uan仙钊耄夜鏷ui组zhikuai速fazhan,yi成为社hui主义蟴hi痚路fa娱乐场注册的重要li量、党的工作he群zhong工作的重要阵地。zai协调蚿ing鴔uan面建成小康社hui、quan面深化改革、quan面依法治国、quan面从严治党zhan略布緕hongxiao鏷ui组zhi承担着重要ren务,同时社hui组zhi自身fazhan也面临xu多新qingkuang新问题衛v魖han。紋ou可鏷ui组zhi党建工作,对于引领社hui组zhi正quefazhan方向,激fa社hui组zhi活li,chun进社hui组zhizai国家謜ei韙i系he謜ei砟躭i蟴hi讨懈黨aofa挥作用uan杂诎焉鏷ui组zhi及其从ye人yuan紧密tuan结zai党的zhou围,瞙uan侠┐蟮硓ai社hui组zhi的ying响li,zengqiang党的阶级基础、扩大党的群zhong基础、夯实党的zhizheng基础,都具you重要意义。

2.总ti要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小ping理论、“三个代表”重要思想、科xuefazhan观为指导,深入guan彻习近ping总书ji系列重要讲话精神,jian持党的领导与社hui组zhi依法自治相统一,皒un车墓ぷ鱮ong入社hui组zhi运行hefazhan过程,更hao地组zhi、引导、tuan结社hui组zhi及其从ye人yuan;jian硓hi友洗邮担盐仗氐愎鎙v,严格落实党建工作制度,积极探suo符合社hui组zhi实际的方式方法,防止行zheng化he形式主义;jian持问题导向,着li破jie组zhiti系不够健quan、组zhifugai不够quan面、作用fa挥不够充fen等nan题,推动社hui组zhi党建工作水pingquan面提升;jian持fen类指导,根据不同类型不同规模社hui组zhiqingkuangkaizhan工作,正que处理一致性he多yang性guan系,qie实提gao针对性he实效性,瞙uan蟴engqiang社hui组zhi党组zhi的创造li凝聚lizhan斗li,充fenfa挥社hui组zhi党组zhi的zhan斗堡垒作用he党yuan的蟩ue婺7蹲饔谩Ⅻspan>

二、mingque社hui组zhi党组zhi功能定位

3.地位作用。社hui组zhi党组zhi是党zai社hui组zhi中的zhan斗堡垒,fa挥zheng治he心作用。要着眼lv行党的zheng治责ren,紧紧围绕党zhang赋予基层党组zhi的基benren务kaizhan工作,严肃组zhi生活,严mingzheng治纪lv、zheng治规矩he组zhi纪lv,充fenfa挥党组zhi的zheng治功能hezheng治作用。要按zhaoe路fa娱乐场注册基层服务型党组zhi的要求,创新服务方式,提gao服务能li,提升服务水ping,通过服务贴近群zhong、tuan结群zhong、引导群zhong、赢得群zhong。

4.基眏u霸稹Ⅻ/span>1)保证zheng治方向。宣传hezhi行党的路线方针zheng策,宣传hezhi行党中央、上级党组zhiheben组zhi的jueyi,组zhi党yuan群zhong认真xue习中国特色社hui主义理论ti系,深入xue习习近ping总书ji系列重要讲话精神,jiao育引导党yuan群zhongzunshou国家法lv法规,引礿i喽缴鏷ui组zhi依法zhiye、诚信从ye。(2)tuan结凝聚群zhong。做hao思想zheng治工作,jiao育引导职工群zhongzengqiangzheng治认同,guan心hewei护职工群zhong的正dang权利he利益,汇聚蚿ing母飂azhan的正能量。(3)推动shiyefazhan。激fa从ye人yuan工作热qinghe主人翁意识,帮助社hui组zhi健quan誰u蘦e各项管理制度,引导he支持社hui组zhiyou序参与社hui謜ei怼⑻峁┕玤ong服务、承担社hui责ren。(4)e路fa娱乐场注册先进文化。jian持用社hui主义he心价值观引领文化e路fa娱乐场注册,组zhi丰竓uan郼ai的文化活动,营造积极向上的文化氛围,jiao育党yuan群zhong自jue祕hong撇涣ji阆颍琷ianjue同各zhong违法犯罪行为作斗争。(5)服务人才成chang。guan心guan爱人才,主动帮助引导,瞙uan咸醙ao从ye人yuan的思想heye务su质,支持he保障各类人才干shi创ye。(6)紋ou孔陨韊路fa娱乐场注册。创新组zhi设置,健quan工作机制,严格zhi行组zhi生活各项制度,做haofazhan党yuanhe党yuanjiao育管理服务工作。wei护hezhi行党的纪lv,监督党yuanqie实lv行义务,做hao党风廉zhenge路fa娱乐场注册工作。领导bendan位工hui、gong青tuan、妇联等萮e呕阕閦hi工作。

三、健quan社hui组zhi党建工作管理ti制he工作机制

5.健quan工作机构。县级以上地方党委要依托党委组zhi部门he民zheng部门建立社hui组zhi党建工作机构,yi经建立fei公you制企ye党建工作机构的,可依托党委组zhi部门将其与社hui组zhi党建工作机构整合为一个机构。党委组zhi部门对同级社hui组zhi党建工作机构进行指导。上级社hui组zhi党建工作机构对下级社hui组zhi党建工作机构进行指导。

6.理顺管理ti系。quan国性社hui组zhi党建工作fenbie归口中央直属机guan工委、中央国家机guan工委、国务院国资委党委统一领导he管理。地方社hui组zhi党建工作由省、市、县级社hui组zhi党建工作机构统一领导he管理。上shu机guanhuo机构zai社hui组zhi党建工作方面的主要职责是:指导基层党组zhie路fa娱乐场注册、党yuan队伍e路fa娱乐场注册、思想zheng治工作、党的群zhong工作he党风廉zhenge路fa娱乐场注册uan絚hun指导所属社hui组zhi党组zhi按期换届,审批xuan出的书ji、副书ji;审he社hui组zhifu责人人xuan;指导做hao党的e路fa娱乐场注册的其他工作。城乡社区社hui组zhi党建工作由街dao社区he乡镇村党组zhi兜底管理。youye务主管dan位的社hui组zhi党建工作,由ye务主管dan位党组zhi领导he管理,接shou社hui组zhi党建工作机构的工作指导。社hui组zhi中设立的党组,秠uan綿an位he直属dan位党组zhi的工作进行指导。各地要按zhaoyou利于kaizhan党的活动、紋ou康硑uanjiao育管理的原ze理顺社hui组zhi党组zhi隶属guan系。

7.完善工作机制。各级党委组zhi部门he社hui组zhi党建工作机构要紋ou客吵镄鳎ㄆ谡賙aiyouguan部门参加的社hui组zhi党建工作huiyi,及时研究youguan重要问题。注重上下联动,及时沟通社hui组zhi党建工作动态信xi,研究部shu重点ren务,运用基层经yan推动面上工作。县级以上党委组zhi部门he社hui组zhi党建工作机构ying直接联系一批规模较大、人yuan较多、ying响liqiang的社hui组zhi党组zhi,及时了jieqingkuang、ting取意见、紋ou恐傅肌Ⅻspan>

四、蚿ing鏷ui组zhi党的组zhihe党的工作you效fugai

8.按dan位建立党组zhi。凡you三ming以上正式党yuan的社hui组zhi,都要按zhao党zhang规定,经上级党组zhi批准,fenbie设立党委、总支、支部,并按期进行换届。规模较大、huiyuandan位较多而党yuan人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。社hui组zhi变更、撤并huo注xiao,党组zhiying及时向上级党组zhibao告,并做hao党yuan组zhiguan系转yi等相guan工作;上级党组zhiying及时对社hui组zhi党组zhi变更huo撤xiao作出jue定。

9.按行ye建立党组zhi。行ye特征ming显、管理ti系健quan的行ye,可依托行ye协huishanghui建立行ye党组zhi。行ye党组zhi对huiyuandan位党建工作进行指导。

10.按区域建立党组zhi。zai社hui组zhi相秠ue械母骼嘟智⒃扒ou宇等区域,可以打破dan位jiexian统一建立党组zhi。规模小、党yuanshao的社hui组zhi可襶uan咀舑iu近jiu便原ze,联合建立党组zhi。

11.实现quan领域fugai。ben着ying建尽建的原ze,加大党组zhi组建li度。暂不具备组建条件的社hui组zhi,可通过xuan派党建工作指导yuan、联络yuanhuo建立工hui、gong青tuan组zhi等途径kaizhan党的工作,条件成熟时及时建立党组zhi。衛u闪⒌纳鏷ui组zhi,具备组建条件的,登jihe审批机guanying督chun推动其同步建立党组zhi。街dao社区、乡镇村党组zhi要紋ou慷猿窍缟缜鏷ui组zhi的领导he指导。通过各zhong方式,zhu步实现党的组zhihe党的工作you效fugai。

五、拓zhan社hui组zhi党组zhihe党yuanfa挥作用的途径

12.围绕社hui组zhi健康fazhankaizhan党组zhi活动。党组zhi活动ying与社hui组zhifazhan紧密结合,积极探suokaizhan主题活动等you效载ti,与社hui组zhizhiye活动、日常管理、文化e路fa娱乐场注册等相互chun进。推行社hui组zhi党yuan管理层人yuanhe党组zhi班子成yuan双向进入、交叉ren职。党组zhi书jiying参加huo列xi管理层youguanhuiyi,党组zhikaizhan的youguan活动可yao请fei党yuan社hui组zhifu责人参加。

13.贴近职工群zhong需求kaizhan党组zhi活动。社hui组zhi党组zhi要深入了jie、密qieguan注职工群zhong思想状kuanghe实际需求,创新思想zheng治jiao育方式,组zhikaizhan群zhonghuan迎的活动,提供群zhong期盼的服务,紋ou咳宋膅uan怀he心理疏导,积极为群zhongpaiyoujienan,寓jiao育于服务之謝iao琿ie实zengqiang党组zhi的吸引liheying响li。jian持党建带群建、群建chun党建,注重fa挥工hui、gong青tuan、妇联等萮e抛閦hi作用,形成做hao群zhong工作合li。

14.突出社hui组zhi特点kaizhan党组zhi活动。fa挥社hui组zhi及其从ye人yuanzhuanye特chang,积极kaizhanzhuanye化志愿服务。fa挥社hui组zhi人才、信xi等譻hi捶岣坏挠攀疲鞫肷缜鴋e其他领域党组zhi结对gong建,实现譻hi磄ong享、优势互bu。fa挥社hui组zhi联系广泛的优势,组zhi党yuanzai从ye活动中宣传党的路线方针zheng策,凝聚社huigong识。针对从ye人yuanliu动性qiang的特点,充fen利用蟴hi舩iji术手段kaizhan活动,zengqiang党组zhi活动的kai放性、灵活性heyou效性。

15.紧扣党yuan实际创新jiao育管理服务。着li保障he落实党yuan知qing权、参与权、xuan举权、监督权,积极蚿ing澄窆玨ai,提gao党yuan对党内shi务的参与度,fa挥党yuanzai党内zheng治生活中的主ti作用。以党性jiao育为重点,紋ou康硑uanjiao育培xun,瞙uan咸醙ao党yuansu质。通过设立党yuan蟩ue娓凇⒌硑uan责ren区、党yuan服务窗口等形式,积极kaizhan党yuan公kai承诺践诺活动,充fenfa挥示范带动作用。按zhao“一方隶属、参加多重组zhi生活”原ze,组zhi暂未转yi组zhiguan系的党yuan积极参加社hui组zhi党组zhi的活动。加大fazhan党yuan工作li度,始终把zheng治标准放zai首位,紋ou慷匀氲郴玣en子的jiao育培养,注重把符合条件的社hui组zhifu责人heye务gu干fazhan为党yuan,注重zai没you党yuanhuo只you个bie党yuan的社hui组zhi中fazhan党yuan。qiang化党yuan管理监督,严格组zhiguan系管理,及时处置不合格党yuan,保持党yuan队伍的先进性、纯洁性。

16.guan彻从严要求提gao组zhi生活质量。紧密联系党yuan思想工作实际,严格落实“三hui一课”、民主评yi党yuan、党yuan党性定期fen析等制度。经常ting取职工群zhong对党组zhihe党yuan的意见,对存zai的问题及时进行整改。按誾han娑ㄕ賙ai党yuan领导干部民主生活hui,定期召kai党yuan组zhi生活hui,积极kaizhan批评he自我批评,jiao育引导党yuanshou纪lv、絙u婢兀琷ianjue防止组zhi生活sui意化、pingdan化、娱乐化、庸俗化。

六、紋ou可鏷ui组zhi党务工作zhe队伍e路fa娱乐场注册

17.xuan觩ai鋛iang党组zhi书ji。按zhaoshou信念、讲奉献、youben领、重pin行的要求,xuan觩ai鋛iang社hui组zhi党组zhi书ji。党组zhi书ji一般从社hui组zhi内部chan生,提倡党yuan社hui组zhifu责人担ren党组zhi书ji。社hui组zhifu责人不是党yuan的,可从管理层中xuan拔党组zhi书ji。社hui组zhi中没you合适人xuan的,縮hang崆肷霞兜匙閦hixuan派,再按党内youguan规定ren职。

18.充实壮大党务工作zhe队伍。适ying紋ou可鏷ui组zhi党建工作需要,jian持zhuan兼职结合,多渠dao、多yang化xuan用,e路fa娱乐场注册一支su质优良、结构合理、数量充足的党务工作zhe队伍。规模大、党yuan数量多的社hui组zhi党组zhi,ying配备zhuan职副书ji。加大党建工作指导yuanxuan派li度,充fenfa挥其组zhi宣传、联系服务、协调指导作用。zai社hui组zhi相秠ue械那蚪⒌辰üぷ髡荆浔竮huan兼职人yuan做hao党务工作。

19.紋ou康澄窆ぷ鱶hejiao育培xun。把社hui组zhi党务工作zhe纳入基层党务干部培xun范围,依托各级党xiao、行zhengxue院、干部xue院hegaoxiaokaizhan培xun。培xun工作由党委组zhi部门、社hui组zhi党建工作机构he民zheng、司法、财zheng、税务、jiao育、wei生计生、工shang等youguan部门组zhi实施。重点紋ou康车睦砺踙e路线方针zheng策、党内法规he国家法lv法规、党务知识、社hui组zhi管理祋ue矫娴膉iao育培xun,提gao做hao群zhong工作、服务社hui组zhifazhan的能li。

20.qiang化管理he激励。jian持严格管理heguan心激励相结合,建立健quan符合社hui组zhi特点的管理考hehe激励yue束制度,shi社hui组zhi党务工作zhe干shiyouping台、待遇you保障、fazhanyou空间。社hui组zhi党组zhi书ji要认真落实党建工作责ren制,mei年ying向上级党组zhihebendan位党yuanbao告工作并接shou评yi。根据实际给予党组zhi书jihezhuan职党务工作zhe适dang工作津贴。注重推荐优秀党组zhi书ji作为各级党代hui代表、人大代表、zheng协委yuan人xuan,作为劳动模范等各类先进人物人xuan,推荐社hui组zhifu责人作为上shu人xuan时,要征求社hui组zhi党组zhi意见。建立党务工作zhe职务变动bao告制度,党组zhi书ji因jian持原ze遭shou不公正待遇时,上级党组zhiying及时了jieqingkuang,给予帮助he支持。

七、紋ou慷陨鏷ui组zhi党建工作的组zhi领导

21.落实领导责ren。各级党委要qie实紋ou慷陨鏷ui组zhi党建工作的领导,把社hui组zhi党建工作纳入党建工作总ti布ju,作为抓基层党建工作shu职评yi考hehe相guan部门领导班子、领导干部考he的重要内容。紋ou慷杂胄衵heng机guan脱钩的社hui组zhi党建工作的领导,que保脱钩不脱管。各级党委组zhi部门要牵头抓总、统筹协调,社hui组zhi党建工作机构要紋ou烤遲i指导,民zheng、司法、财zheng、税务、jiao育、wei生计生、工shang等部门要结合职能协同做hao社hui组zhi党建工作。对lv行责ren不到位的要追究责ren。

22.qiang化基础保障。建立多渠dao筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。社hui组zhiying将党建工作经费纳入管理费用列支,可按zhaoyouguan规定据实zai企ye所得税前扣除。社hui组zhi党yuan上交的党费quan额下拨,党委组zhi部门可用留存党费给予支持。you条件的地方,可采取多zhong方式给予bi要的经费支持。支持具备条件的社hui组zhie路fa娱乐场注册党组zhi活动场所,zai社hui组zhi相秠ue械那蛲吵飁路fa娱乐场注册党群活动服务中心。鼓励企shiyedan位、机guanhe街dao社区、乡镇村党组zhi与社hui组zhi党组zhi场所gong用、譻hi磄ong享。紋ou慷陨鏷ui组zhifu责人的思想jiao育,引导他们主动支持党建工作,为党组zhikaizhan活动、做hao工作提供bi要条件,并将youguan内容xie入社hui组zhi誰u獭Ⅻspan>

23.抓hao督chun落实。各地区各youguan部门要认真研究制定社hui组zhi党建工作规划he年度计划,实行目标管理,紋ou慷絚hunjiancha,推动工作落实。制定完善社hui组zhi党建工作考he评价办法,mingque奖cheng措施,qiang化结guo运用。尊重基层首创精神,瞙uan涎芯啃聁ingkuang、jiejue新问题。总结推广经yan,培育宣传社hui组zhi党组zhi、党yuanhe社hui组zhifu责人先进典型,营造社hui组zhi党建工作良hao氛围。

各地区各youguan部门可结合实际,制定guan彻落蔰ang疽饧木遲i实施办法。

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